사회일반

정부는 10일 중국의 자본 유입, 중국 현지 규제 강화 등으로 어려움을 겪고 있는 기업의 애로사항을 극복하고, 국내 콘텐츠산업을 발전시키기 위해 중국과의 협력 및 양국의 동반성장(Win-Win) 전략을 강화하는 종합 대책을 발표했다. 대책의 핵심은 국내 산업의 경쟁력 강화를 위한 인프라를 구축하고 콘텐츠 수출을 위한 선택과 집중 전략을 강화하고, 이를 장기적으로 뒷받침키 위해 양국 간 협력체를 마련한다는 것이다. 문화체육관광부(장관 김종덕, 이하 문체부)와 관계 부처는 이날 오전 8시 경제부총리 주재로 대외경제장관회의를 열고 ‘콘텐츠산업 한중 동반성장 추진 대책’을 의결했다. 대책에 포함된 주요 핵심과제는 인바운드 측면에서 국내산업 경쟁력 강화를 위한 인프라 구축과 아웃바운드 측면에서 콘텐츠 중국 수출 확대를 위한 ‘선택과 집중’ 강화, 신뢰를 바탕으로 한 한중 중장기적 협력 체계 마련, 그리고 문화융성과 창조경제를 이끄는 콘텐츠 강국 기반 조성 등이다. 우선, 인바운드 측면에서 국내산업 경쟁력 강화를 위한 인프라 구축을 위해 중국 자본을 활용한 한국 콘텐츠 성장 인프라 구축을 추진할 예정이다. 이를 위해 금융, 정보, 콘텐츠 가치, 인적 자원 측면에서의 인프라 조성을 지원하게 된다. 특히 영세기업의 자생력 강화를 위해 영세기업 지원 전문펀드 및 기획단계 지원펀드를 확대.운용하고, 콘텐츠진흥원과 대한무역투자진흥공사(KOTRA)가 공동으로 중국 자본에 대한 투자설명회도 개최한다. 중국 진출 기업이 핵심 애로사항으로 꼽고 있는 정보 부족에 대해서도 정부의 지원이 강화된다. 콘텐츠 분야뿐 아니라 중국 수출 전반에 대한 정보를 콘텐츠 포털 뿐 아니라 산업부(TradeNavi)를 통해서도 통합적으로 제공할 예정이고, 중국 시장 진출에 대한 성공·실패 사례도 데이터베이스화해 기업들이 언제든지 이용할 수 있도록 할 계획이다. 콘텐츠산업의 경쟁력을 강화하기 위한 ‘콘텐츠 활용도 제고’도 중요한 과제다. 미생의 사례에서 볼 수 있듯이 만화.스토리를 원작으로 웹드라마, 단막극 등 다양한 콘텐츠를 제작·활용하는 콘텐츠 다각화(One source-Multi use)에 정부의 지원을 확대한다. 또한 간접광고(PPL)나 신디케이션 공급을 활용해 콘텐츠 기업의 부가수익을 창출하고, 한류 콘텐츠를 상품화하여 소비재 수출을 확대하는 내용 또한 이번 대책에 포함됐다. 중국 진출 인력에 대해서는 중국으로의 인력 유출이 아닌 진출로 보아야 한다는 긍정적인 시각이 다수이다. 국내 산업 현황을 고려할 때 일자리 창출 등의 긍정적인 측면이 분명히 존재한다는 것이다. 따라서 정부에서는 중국 진출 인력에 대해 ‘중국 진출 시, 중국 체류 시, 국내 복귀 시’의 선순환 구조를 확립하기 위해, 순환 사이클에 따라 지원 방안을 마련했다. 중국 진출 시에는 계약서 작성, 현지정보 제공 지원, 취업 지원 등의 내용이 포함되었으며, 중국 체류 시에는 불공정대우 방지 지원, 국내 복귀 시에는 현업 관련 재교육 등의 인센티브를 제공할 예정이다. 또 콘텐츠 중국 수출 확대를 위한 ‘선택과 집중’ 강화중국 진출의 선택과 집중을 위해 중국시장에 특화된 핵심 콘텐츠 육성을 지원할 계획이다. 예를 들어 한국 콘텐츠 수출의 83%를 차지하고 있는 게임의 경우, 중국에서 급성장하는 모바일 게임 중심 진출이 필요하며, 한중 자유무역협정(FTA)을 통해 합자·합작 형태의 공연매니지먼트사가 설립되는 공연업의 경우 뮤지컬 등, 스타프로젝트 기획을 통해 진출을 확대한다. 중국의 규제강화에 따라 틈새시장 개척 등 다양한 경로를 통한 수출 확대도 추진된다. 방송, 영화, 스토리 분야에서의 공동 제작을 확대하고, 방송 포맷이나 글로벌 프로듀싱을 통해 중국 진출을 모색하는 한편, 모바일 어플리케이션, 온라인 플랫폼 등 뉴미디어로의 판로 개척으로 콘텐츠산업의 중국 수출을 확대해 나갈 예정이다. 한편 중국의 성(지역)은 개별 국가 단위로 인식될 정도로 진입장벽, 문화산업 정책, 콘텐츠산업 자생환경 등이 다양하다. 이를 고려해 한국 콘텐츠 중국 수출도 지역별 세분화 전략을 추진한다. 예를 들면 영화 상영업의 경우 베이징은 이미 상영업 포화 상태이므로 인구 대비 스크린 보급률이 낮은 충칭, 산시성 등으로의 진출을 모색해야 하며, 애니메이션의 경우는 푸젠, 후베이 등이 외국기업과의 협력을 강화하는 정책을 중시하고 있으므로 이러한 지역으로의 전략 진출이 가능할 것으로 보인다. 상품, 경로, 지역 등 다양한 방안을 통해 중국 시장 진출을 확대한다고 하더라도 중국 현지의 저작물 불법 유통 문제가 해결되지 않으면 대책의 실효성을 잃게 된다. 저작권 보호를 위해 한중 자유무역협정(FTA)을 통한 권리자의 구제 절차를 강화했으며, 온라인 저작권 침해를 효과적으로 방지하기 위한 제도도 마련했다. 한중 정부 간의 협력(MOU 체결)은 물론, 바이두 등 중국 포털사이트와의 협력을 통해 중국 온라인 불법유통 단속도 추진된다. 또한 신뢰를 바탕으로 한 한중 중장기적 협력 체계 마련을 위해, 부처 공동으로 가칭 ‘범정부 해외콘텐츠 협의체’를 구성해 관련 대책을 논의할 예정이다. 콘텐츠 분야 기업들도 맞춤형 서비스를 한 번에 지원받을 수 있도록 센터를 구성하고 법률, 기업 협상, 조세, 지적재산권, 계약서 작성 검토 등 현지에서의 애로사항에 대해 전문가가 직접 지원하고, 규제 애로사항, 저작권 보호 등 정부의 직접 지원이 필요한 부분에 대해서는 정부 담당자가 검토한 후 피드백을 하는 구조로 진행된다. 또한 중국 현지에서도 맞춤형 지원을 하기 위해 대한무역투자진흥공사(KOTRA) 무역관, 콘텐츠진흥원 사무소, 정보기술(IT) 지원센터의 협업을 통해 중국진출본부 등을 구성할 예정이다. 끝으로 규제 완화, 저작권 인식 개선 등 중장기적 과제 해결을 위한 한중 정부 간 다양한 교류협력채널 구축이 추진된다. 한국 문체부, 미래부, 방통위 및 중국 문화부, 광전총국, 판권국이 한자리에서 게임, 문화산업정책, 방송, 스마트콘텐츠 등 콘텐츠 전반을 논의하는 다자협의체를 구성하여, 중국의 규제 완화, 저작권 인식 개선, 한국 인적 자원 보호 등을 꾸준히 요청할 예정이다. 특히 한국 기획사의 아이돌그룹에서 중국인 멤버가 탈퇴한 후, 아이돌 육성 노하우 유출 등의 우려가 있었으나, 한국 기획사가 중국 기획사와의 협력을 강화하는 동시에 정부 차원에서도 중국 교류협력채널을 통해 중국 정부와의 계약 준수 공동 캠페인, 인적 자원 보호 등을 지속적으로 논의한다면, 중장기적인 성과를 도출해 낼 수 있을 것으로 보인다. 한편, 이번 대책을 통해 정부는 콘텐츠산업의 대중국 수출액 규모를 오는 2017년까지 40억불 규모로 확대해 나갈 예정이다. 부처 간 유기적인 협업을 통해 대책의 세부적인 과제도 빠짐없이 추진해나가고, 콘텐츠 분야에서의 경제혁신 3개년 과제 본격 추진을 통해 창조경제의 원동력을 만들어 나가고, 문화융성의 국민체감도를 높일 계획이다.

경주세계문화엑스포(조직위원장 김관용 경북도지사)는 9일 오전 서울 플라자호텔에서 ‘2015경주실크로드대축전’ 성공 개최를 위한 ‘오피니언리더 중앙 자문회의’를 개최했다. 이번 자문회의는 문화, 예술, 관광, 역사, 경제, 정치, 교육, 언론, 학계 등 각계 최고 권위자를 초청해 내년 8월 경주에서 개최하는 ‘2015경주실크로드대축전’의 행사 추진 방향과 프로그램을 함께 모색하기 위해 마련됐다. 이날 자문회의에는 이어령 전 문화부 장관, 김형오 전 국회의장, 최광식 고려대 교수(전 문광부 장관)를 비롯해 경주엑스포 조직위원장인 김관용 경북도지사, 이동우 경주세계문화엑스포 사무총장, 표재순 경주세계문화엑스포 예술총감독이 참석했다. 또 이배용 한국학중앙연구원장, 박범훈 국악인(전 중앙대 총장), 김영길 한국공학교육인증원장, 박한용 포스코 경영연구소 고문, 박광무 한국문화관광연구원장, 이문열 작가, 장순흥 한동대 총장, 박 철 한국외국어대 교수, 장윤익 동리목월문학관장, 김덕수 한국예술종합학교 교수, 이영희 한복 디자이너, 박대성 한국화가, 김관상 KTV국민방송 원장, 김규현 한국티베트문화연구소장 등 분야별 오피니언 리더와 경주엑스포 자문위원 등 40여명이 함께해 지혜를 모았다. 내년 8월21일~10월18일 개최 예정인 ‘2015경주실크로드대축전’은 경북도, 경주시가 주최하고 경주세계문화엑스포 조직위원회가 주관한다. ‘살아 숨쉬는 실크로드, 숨겨진 보물 신라’란 주제로 진행되는 이 축제는 △문명의 만남(실크로드 그랜드 바자르, 실크로드 역사문화관, 주제공연 등) △황금의 나라 신라(신라 황금유물 특별전, 빛 축제 등) △어울림마당(실크로드 퍼레이드, 경주시가지 행사 등) △학술(실크로드 포럼, 문학심포지엄) 등 모두 4개 분야에서 20여개의 행사가 펼쳐질 계획이다. 김관용 경북도지사는 인사말을 통해 “경주세계문화엑스포는 우리나라 지자체 최초로 우리문화를 세계화한 문화행사이며 경주실크로드대축전은 문화융성의 지방적 실천”이라면서, “오늘 조언을 반영해 행사를 다듬어 나가 세계인으로부터 박수 받는 축제를 만들겠다”고 밝혔다. 이어 이동우 경주엑스포 사무총장이 ‘이스탄불 in 경주 2014’ 개최 성과와 ‘2015경주실크로드대축전’ 기본계획안에 대해 설명했다. 이 자리에서 이동우 경주엑스포 사무총장은 “실크로드 테마를 통한 유라시아 문화 이니셔티브, 정부의 새로운 문화기능과 민자 유치를 통한 자립기반 조성, 창조적 문화장터 구현을 통한 경북과 경주의 문화 세방화 선도를 비전으로 삼고 있다”고 덧붙였다. 자문회의 참석자들은 실크로드대축전 성공 개최를 위해 조언을 아끼지 않았으며, 향후 지속적인 지원을 약속했다. 이어령 전 문화부 장관은 “이번 축전에 이론적인 뒷받침을 탄탄히 해야 하며, 유라시아라는 말의 개념을 정립한 다음 학술대회를 가져야 한다”고 충고하고, “실크로드를 연상시키는 낙타 1000여 마리를 소재로 축제를 꾸미고, 말, 배 등을 IT로 구현한다면 세계적인 관심을 끌 것”이라고 기대감을 나타냈다. 김형오 전 국회의장은 “디지털 실크로드, ICT 콘텐츠 착안을 아주 잘한 것 같다. 우리 고유문화 중에 디지털 콘텐츠를 하나만 잘 만들어도 성공할 것”이라며 “해외 어디 내놓아도 손색이 없는 작년 이스탄불-경주엑스포 개막축하공연 같은 획기적이고 감동적인 작품을 만들어내길 바란다”고 당부했다. 이배용 한국학중앙연구원장 “경상북도와 경주시의 미래지향적인 행사에 감탄하고 있는데 이번엔 축제 뿐 아니라 학술 포럼까지 한다니 더욱 반갑다”며 “세계를 향한 진정한 울림을 주고, 지속력이 확산되고, 대한민국이 인류에 공헌할 수 있도록 노력해 달라”고 말했다. 또한 최광식 전 문화체육관광부 장관은 “이집트 특별전에 미라를 보러 가는 것처럼 확실한 킬러콘텐츠를 내세워야 한다”면서, “빛의 향연, 왕오천축국전을 애니메이션으로 만들어서 젊은이들에게 꿈을 심어주고, 주령구 놀이를 참여행사로 만들고 기념품으로 판매하면 한국을 알리는데도 기여할 것”이라고 조언했다. 박 철 한국외국어대 교수는 “경주엑스포는 국제문화프로젝트로 국내에서는 유일하다. 대한민국이 지향하는 글로벌문화외교에 부합한다”며 찬사를 보낸 뒤 “영국 에든버러축제처럼 경주실크로드대축전도 실크로드 국가 젊은이, 예술인들에게 축제의 장을 베풀어주는 행사가 된다면 지속적인 축제로 발전할 것”이라고 아이디어를 제시했다. 장순흥 한동대 총장은 “전통문화만으로는 한계가 있다”며 “신라와 경주의 소재를 가지고 첨단 문화를 접목하고 ICT 융복합을 연결시켜 창조경제에 기여하길 바란다”고 조언했다. 박한용 포스코 경영연구소 고문은 “실크로드 국가들의 축제를 매년 또는 격년제로 정기적으로 개최하면 산업화가 가능할 것”이라며 “여러 가지 이벤트에 퀄리티를 도모해 수익률을 높이고 해외 관광객의 경주 방문을 유도해야 한다”고 의견을 피력했다. 권오용 효성그룹 상임고문은 “행사 콘텐츠에서 선택과 집중을 해야 하고 홀로그램 아이템으로 실크로드를 보여주면 장기 상설화가 가능할 것”이라고 제안했다. 지난해 코리아실크로드탐험대장 윤명철 동국대 교수는 “행사 가치에 대해 어필해야 하며 이스탄불-경주엑스포 문화선언 처럼 실크로드 문명 선언도 필요하다”며 “실크로드 국가 젊은이들을 선발해 ‘혜초탐험대’를 결성해 해외에 파견하면 국내외 홍보가 강화될 것”이라고 제안했다. 박광무 한국문화관광연구원장은 “고부가 가치 문화상품을 팔아야 한다. 경주가 갖고 있는 어마어마한 소재를 가지고 부가가치를 내야 한다. 국립아시아문화전당 내년 개관과 연계해 영호남이 전략적으로 제휴하면 큰 시너지 낼 것”이라고 제안했다. 김덕수 한국예술종합학교 교수는 “터키, 이란, 우즈베키스탄 등 그 지역 최고의 명인, 장인을 초청해 실크로드의 진짜배기 문화를 체험할 수 있도록 하면 해외에서도 많은 참여가 있을 것”이라고 강조했다. 윤범모 미술평론가 “감동을 자아내는 것이 가장 중요하며 예술이 감동을 잘 이끌 수 있다”며 “실크로드대축전을 소재로 창작 작품을 공모하고 국내외 작가를 참여시켜 뮤지컬, 소설, 그림 등 각 분야에서 좋은 작품이 나오면 백년천년 이어질 것이라고 제안했다. 김관용 경북도지사가 9일 ‘2015경주실크로드대축전 성공 개최를 위한 오피니언리더 자문회의’에 참석해 인사하고 있다. 김관용 경북도지사가 9일 ‘2015경주실크로드대축전 성공 개최를 위한 오피니언리더 자문회의’에 참석해 행사 추진과 관련한 의견을 피력하고 있다. 경주세계문화엑스포가 9일 오전 11시 서울 플라자호텔에서 ‘2015경주실크로드대축전 성공 개최를 위한 오피니언리더 자문회의’를 개최했다. 이어령 전 문화부장관이 9일 경주세계문화엑스포가 주최한 ‘2015경주실크로드대축전 성공 개최를 위한 오피니언리더 자문회의’에 참석해 행사 추진과 관련한 의견을 피력하고 있다.