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  • 기사등록 2014-10-22 17:50:29
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복지 디 폴트는 국가, 지방 자치 단체가 복지 예산이 일시적으로 부족해서 당분간 복지 예산을 집행 할 수 없지만 차용도 어려운 경우에, 자금이 회복되면 복지 금을 국민들에게 다시 지불 하고자 한다고 알리는 일이다. 복지 디폴트가 나면 고령자들이 가장 힘들어 진다. 당장에 나와야 할 예산이 없기 때문이다. 이 경우, 복지 디폴트로 방향을 틀고 갈 이유가 존재하는 것이다.

한국은 지방자치 단체장을 선거로 선출하지만 빚더미에 포위되는 나라로 가는 형국이다. 잘못준비가 되지 않는 한 현실 세계에서 나타날 개연성은 낮다. 20년이 된 지방 자치 허용이 한국에서는 지방의회의석의 파생을 가져온다. 지방 자치라는 제도가 일자리 시장에 가져 온 것은 일상적이다. 지자체운영으로 장점도 많은 반면에 공무원을 늘리고 행사도 많아지고, 정치 기회도 는다. 지방 자치를 선진국 대부분은 한다.

1992년 야당이던 당시의 김대중 전 대통령으로부터 단식을 통해서 노태우 당시 대통령 정부가 이를 추진 얻게 된 것이 지방 자치의 실시다. 그로부터 20년이 지난 지금 복지예산들이 너무가 고갈된 한국의 고갈된 상항이 다가온 것이다. 서울은 자치구를 통틀어서 자치구가 일 년에 1154 억원의 복지 예산이 부족하다고 말한다. 그래서 복지디폴트를 선언하는 것이 순리라고 한다. 중소 지방도시는 더 어렵다. 전라도에 한자치 기초단체가 흑자예산 편성으로 정치적인 평가를 받는 곳이 없지는 않다.

수퍼 재벌들에게 공정위가 많은 혜택을 주고 서민들은 적은 혜택을 하나둘 주는 이런 것은 더 무엇이 공정한가를 고려해야 한다. 여러 여건에서 취득세를 최근 감면한 조세정책으로 인하여 세수가 이렇게 부족하다고 한다. 세금 정책을 다시 펴는 문제를 고려하지 않으면 안된다. 지금 부동산 정책을 위해서 취득세는 감면 되는 중이다. 더구나 그 세액이 약 2조원이 넘는다고 하니 세수을 생각해도 복지금이 많이 소요되는 지방 재정운영에는 부담이 된다.

전철의 이용도 국가에 부담이 안되게 해가는 범위에서의 재정 당국이 부담을 해야 한다. 이런 것이 축적이 되어서 세수가 부족해지면 복지 자금이 부족 하여 복지 디폴트가 나타 날 수가 있다. 복지 디폴트를 만나면 서로 힘들어 진다. 고령자의 경우엔 더욱 힘들개 문제를 풀어 가는 것이 가능한 일이다. 복지 디 폴트가 파생 될 것 같으면 이를 미리 대상자들에게 알리는 일단계 조치를 취해야 한다. 그렇개 함으로써 복지 디폴트 기간 동안에는 의식주 문제를 혼자서 해 결하게 할수 있는 시간을 제공하게 하는 정책 효과를 거두는 일이 가능하다.

남부 유럽에서 복지 혜택을 받던 청년들이 남 유럽으로 복지금을 훔쳐서 먹기 위해서 이동을 한다. 서유럽인 프랑스, 독일, 스페인들로 복지도둑질을 하기 위해서 몰려든다.

복지 디폴트가 오면 우선, 먼저 알리라. 시차를 두고 언제 회복이 가능한 상황임을 국민들에게 알려서 절약해서 복지금과 생활비를 조절하게 해갈 기회를 제공해야 한다.

두 번째로 복지 액수, 기간을 명시하고 복지 디폴트는 복지 예산에 대한 것이므로 너무 걱정하지 말고 인내하면서 다른 방도를 택하는 것을 습관화하는 일이 일상화 되게 하자.

세 번째 복지 디폴트는 문자 그대로 복지금의 지불이 당분간 일시적으로 중단이 되는 사태가 파생 한다는 것을 알고 유연성을 두고 당국이 대처방안을 인식 시켜주는 것이 긴요하다.

베버리지라는 연구자는 사회 보험을 연구하던 중에 2차 대전의 포화가 유럽 대륙을 휘두르는 사태를 보고 인류 개개인의 최소의 삶에 대한 국가. 당국의 미리 대응하는 것을 통해서 국민들의 의식주중에서 부족한 부분을 보상받게 함으로서 일정한 수준이상의 일을 하게 하는 데 시스템의 준비인 것이다. 이것이 사회 복지의효시가 된다.

당국은 이들의 아픔을 만져 주면서 회복이 된 복지가 언제가는 다시 나오게 된다는 것을 숙지하게 하여 이들이 희망을 버리지 않고 복지 디폴트에 대응하게 하는 노력이 긴요한 법이다.

복지는 이제 국가의 정치 행위중에서 가장 잘 다뤄 줘야 하는 정치 서비스이자, 현대 국가의 책무이다. 그래서 프랑스의 미테랑 대통령은 항상 프랑스인의 복지를 위한 아이디어 찾기에 전력을 다한다. 유머가 많은 미테랑도 프랑스가 복지 디폴트에 들아가는 꿈을 꾸고는 걱정을 하는 일중의 하나가 복지 디폴트라고 한바 이에 대한 경각심은 아무리 강조해도 지나치는 법은 없다.

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